Comentario a Zloto

Marcelo Zlotogwiazda escribe acerca de la evolución de la estructura de la recaudación entre 2003 y 2007. En la nota, Zloto apunta en base al análisis de un cuadro (ver link):

1. La eficiencia de la AFIP aportó $ 26 mil millones.
2. Las retenciones a las exportaciones perdieron casi 1.5% de incidencia y esto, sugiere Zloto, resta del progresismo.
3. "Asombra" el ahicamiento de la seguridad social.
4. El IVA mantiene su "histórica preponderancia" más allá del crecimiento relativo de ganancias.
5. Y Bienes Personales va perdiendo.
   

Marcelo (no, no Tinelli) concluye con una nota crítica: hubo más recaudación, pero hubo más de lo mismo.

A mi juicio, para que el cuadro sea verdaderamente comparable hay que hacerle un cambio. Hay $ 7 mil millones de pesos de recaudación por seguridad social que es simplemente contabilidad creativa. Cuando se corrige, entonces el cuadro queda así:

El primer comentario es que la "eficiencia" de la AFIP es menor a la estimada por MZ. La caída en seguridad social, en términos de variaciones en participación en puntos porcentuales es mayor. Y ahora el IVA aumenta levemente su participación. Pero, tengo alguna cuestión adicional.

Las caída en el peso relativo de las retenciones tiene que ver, me parece, con la caída en las exportaciones de crudo. Probablemente hoy el campo paga más retenciones que antes. Así que la queja tiene poco sentido ya que es un resultado de la propia política económica.

La caída en el peso relativo de la seguridad social tiene que ver, supongo, con que una parte significativa de la creación de empleo en estos años fue en la economía informal.

En cuanto a la caída de ganancias que no sigue "el aumento en la rentabilidad empresaria", mi conjetura es que en términos relativos es que en 2007 la rentabilidad empresarial, en términos de márgenes, debe ser menor que en el 2003.

Y por lo de menores bienes personales, sin duda que la revaluación fiscal de los activos se rezagó (y Macri quiere hacer catch-up rápido, muy rápido, parece) y ese es un determinante importante de la recaudación.

Con explicaciones y todo hay una cuestión más general: no habiendo habido reformas impositivas ¿por qué habría de cambiar sustancialmente la estructura de la recaudación? ¡Impuesto a las ganancias de capital (exentas en inmuebles y empresas para personas físicas) ya! Seguramente MZ acuerda en esto.

(Y queda una lección posible de los EE.UU.: Victor Fuchs (el podcast para los vagos, el paper para los serios), luego de mirar la evolución de la desigualdad en el Norte, sugiere que tal vez la agenda progresista se sirve mejor por el lado del gasto que del ingreso. Pero esto es una hipótesis todavía.)